Devizni sistem i devizna politika
Ekonomska aktivnost svakog drustva cini osnovu njegovog postojanja I razvoja.Od
nje zavisi razvoj I prosperitet drustva.Privredu kao izraz ekonomske aktivnosti
jedne zemlje,cini ekonomska aktivnost mnostva pojedinaca,koji su medjusobno
povezani I medjuzavisni.
Izucavanje ekonomske aktivnosti drustva,odnosno privrede,spada u domen
ekonomskih nauka.
Ekonomsi odnosi sa inostranstvom predstavljaju vrlo znacajan deo ekonomske aktivnosti svake zemlje.Ekonomski odnosi na medjunarodnom planu I izmedju zemalja predmet su regulisanja I usmeravanja,odnosno ekonomsko-politicke aktivnosti medjunarodnih institucija,asocijacija I drzava.
Savremena ekonomska teorija I praksa,medjunarodnim ekonomskim odnosima pridaju posebnu paznju I znacaj.U osnovi toga stoje ekonomski interesi drzava I njihovih ekonomija.Zato je veoma bitno za svaku drzavu da ima dobro razradjen I definisan devizni sistem I deviznu politiku.Kroz ovaj rad saznacemo nesto vise o samoj deviznoj politici I deviznom sistemu.
DEVIZNI SISTEM
Uspostavljanje ekonomskih odnosa jedne zemlje sa inostranstvom,izmedju
ostalog,podrazumeva postojanje odgovarajucih novcanih transakcija izmedju
nje I drugih zemalja koje podrazumevaju medjusobno placanje roba,usluga,kamata,osiguranja,medjusobno
kreditiranje…
Novcana placanja su nuzan pratilac svake ekonomske aktivnosti izmedju
zemalja,posebno izvoza I uvoza roba I usluga.Taj sistem placanja bitno
se razlikuje u odnosu na sistem koji postoji izmedju privrednih subjekata
unutar granica jedne zemlje.
Osnovne razlike izmedju domaceg I inostranog sistema placanja jesu u
tome sto se prvi vrsi domacom valutom,novac ne prelazi drzavnu granicu
I drzava ima punu autonomnost kod uredjenja svog sistema unutrasnjeg platnog
prometa.
Kod inostranih placanja,placanje se vrsi inostranim sredstvima placanja,novac
najcesce prelazi drzavnu granicu I drzava u toj oblasti mora postovati
odredjena pravila koja postoje u medjunarodnom sistemu placanja.
Skup svih novcanih primanja I davanja jedne zemlje prema inostranstvu
predstavlja njen inostrani platni promet,koji se najcesce izrazava inostranim
sredstvima placanja(dolarima,evrima,funtama,francima).
Uredjenje iobavljanje tog platnog prometa podleze ugovornim obavezama
koje je konkretna zemlja preuzela u odnosima sa drugim zemljama I medjunarodnm
institucijama I asocijacijama,koje postoje u toj oblasti.
Devizni sistem predstavlja deo privrednog sistema kojim se,zakonima I
drugim pravilnim propisima,regulisu novcani tokovi zemlje sa inostranstvom.Njime
se trajnije regulis:
-nacin placanja obaveza prema inostranstvu I nacin naplate potrazivanja
iz inostranstva
-nacin raspolaganja devizamaod strane privrednih subjekata I gradjana
-devizni promet preko granice(nacin iznosenja deviza iz jedne zemlje I
nacin unosenja deviza u zemlju)
-devizni kurs
-nacin konverzacije domace valute u inostranu I obrnuto
-devizne rezerve,devizna kontrola
Devizni sistem regulise celinu finansijskih odnosa zemlje sa inostranstvom
koji nastaju kao posledica njenih robnih tokkova sa drugim zemljama I
drugih oblika njenih medjunarodnih ekonomskih odnosa.Resenja u deviznom
sistemu izrazavaju opste karakteristike privrednog sistema:posebno nacin
funkcionisanja I organizaciju privrednog zivota.On u osnovi sadrzi autonomne
I ugovorne elemnente.Autonomni elementi daju mogucnost drzavi da nezavisno
od drugih drzavauredjuje oblast svog deviznog sistema,na nacin kako tonajvise
odgovaranjenim ekonomskim I drugim ciljevima.
Ugovornim elementima deviznog sistema olaksava se medjunarodni platni
promet I omogucuje medjunarodna ekonomska saradnja.
DEVIZNA POLITIKA
Devizna politika predstavlja aktivnost drzave koja se odnosi na medjunarodna
placanja,kretanje deviza,devizni kurs,devizne reserve I druga pitanja
u vezi sa devizama.Kao I svaka druga politika I devizna politika ima svoje
ciljeve,instrumente I mere.Utvrdjivanje I sprovodjenje devizne politike
najcesce se prepusta centralnoj banci,koja kao vrhovna monetarna vlast
kreira I sprovodi tu politiku.Razlozi za to nalaze se u cinjenici da devizna
politika cini jedinstvo sa monetarnom politikom,koju takodje, kreira I
sprovodi centralna banka.Dakle radi se o dve politike deviznoj I monetarnoj
koje u praksi cine jedinstvo.One obezbedjuju normalno funkcionisanje robnih
tokova na domacem trzistu I u ekonomskim odnosima zemlje sa inostranstvom.Pored
toga,tekuca ekonomska stabilnost svake zemlje u velikoj meri zavisi od
kvalitete devizne I monetarne politike.Ona se najcesce izrazava stabilnoscu
cene izrazenih u domacoj valuti na domacem trzistu I stabilnoscu odnosa
domace prema inostranim valutama.
Medjunarodni promet roba I usluga,na jednoj,I deviza, na drugoj strain,su
nerazdvojno povezan:cine lice I nalicje jednog te istog procesa,jer svaki
robin promet izmedju privrednih subjekata iz razlicitih zemalja uzrokuje
devizna placanja.Zato su devizni sistem I devizna politika vazni delovi
medjunarodnih ekonomskih odnosa I sastavni delovi privrednog sisteme,odnosno
ekonomske politike.Iz tih odnosa proizilazi da devizna politika mora biti
uskladjena sa celinom ekonomske politike,odnosno da izrazava I bude u
funkciji ostvarivanja njenih osnovnih ciljeva.
U tom kontekstu treba posmatrati I ciljevedevizne politike,koji se mogu
odnositi na stabilnost odnosa izmedju domace I stranih valut,obezbedjenje
potrebnog nivoa likvidnosti zemlje prema inostranstvu,stvaranje deviznih
rezervi I njihovu upotrebu I sl.Ostvarivanje tih ciljeva u tesnoj je vezi
sa stanjem opste ekonomske stabilnosti u zemlji,obimom spoljnotrgovinske
razmene zemlje,stanjem njenog spoljnotrgovinskog I platnog bilansa.
POJAM I VRSTE DEVIZA
Za razliku od unutrasnjeg platnog prometa u kome se koristi domaca valuta,u
platnom 0prometu sa inostranstvom svaka zemlja se koristi inostranim sredstvima
placanja.U odnosima sa inostranstvom zemlja stice,trosi,placa svoje finansijske
obaveze I naplacuje svoja potrazivanja u inostranim sredstvima placanja.Ta
sredstva su devize.Njih mozemo definisati kao”kratkorocna novcana
potrazivanja prema inostranstvu izrazena u stranom novcu”,bez obzira
po kom osnovu su nastala I na koji nacin senjome raspolaze(cekovima,menicama,uputnicama,nalozima..)One
su pravo na odredjeni deo inostrane novcane mase odnosno inostranog ziralnog
novca.
Do deviza se moze doci na vise nacina:
-izvozom roba I usluga na inostrano trziste
-pozajmicama od drugih drzava,njihovih banaka I privrednih subjekata,medjunarodnih
finansijskih I drugih institucija
-kupovinom na deviznim berzama I na druge nacine.
Kod kupovine deviza na medjunarodnom trzistu njihopva cena se formira pod uticajem ponude I traznje,dakle na isti nacin kao I za svaku drugu robu.
U medjunarodnim ekonomskim odnosimaplacanja se vrse u devizama I to uglavnom na bezgotovinski nacin izdavanjem odgovarajucih naloga.Efektivni strani novac(valuta),retko se koristi za ta placanja zbog teskoca tehnicke prirode koje nastaju prilikom takvog nacina placanja(brojanje novca,pakovanje,transport,obezbedjenje posiljke I dr…)
U praksi medjunarodnih ekonomskih odnosa I medjunarodnih placanja postoje
vise vrsta deviza.Pri tom se najcesce susrecemo sa podelom deviza na:
- konvertibilne I
- nekonvertibilne.
Konvertibilne su one devize koje se mogu bez ogranicenja I posebnih formalnosti
promeniti u neku drugu devizu.Razlikujemo dve vrste konvertibilnosti:
- unutrasnju I
- spoljasnju.
Unutrasnja konvertibilnost postoji onda kada domaci resident moze da
za zakonsko sredstvo placanja(domaci novac)kupi devize u cilju izvrsavanja
neke svoje obaveze u inostranstvu.
Spoljna konvertibilnost znaci pravo nerezidenta da konvertuje imovinu
u novcu zemlje koja ga je emitovala u bilo koji drugi novac po sopstvenom
izboru,a da pri tom ne pretrpi fakticke gubitke.
U sistemu zlatnog standarda koji je vazio u medjunarodnim valutnim odnosima sve do sredine ovoga veka(u Americi sve do 1971.godine),postojala je zlatna konvertabilnost-mogucnost zamene deviza za zlato.Pri tom treba imati u vidu da je zlato fakticki vrsilo funkciju svetskog novca,jert su sve konvertibilne devize bile zamenjivane za zlato,a cena zlata na medjunarodnom trzistu bila je strogo kontrolisana.Danas to vise nije slucaj,jer se medjudevizni odnosi na medjunarodnom devoznom trzistu formiraju na druge nacine,I po drugim kriterijumima.Oni najcesce izrazavaju ekonomsku snagu svake zemlje posebno,kojom se meri I snaga njene valute u odnosima sa valutama drugih zemalja.
Devize jos mogu biti:
-cvrste I meke - prve ne menjaju svoju vrednost-najcesce su konvertibilne,a
kod drugih je to cesto slucaj,
-prometne I terminske – prvima se moze raspolagati odmah po sticanju,a
drugima tek posle odredjenog roka ili dospeca termina,
-klirinske ili slobodne – prve vaze samo za klirinske racune I na
njih se mogu prenositi,a druge se mogu slobodno prenositi na sve racune
bez ogranicenja ,zatim
-jake,slabe,turisticke,iseljenicke,saobracajne,robne…
VRSTE MEDJUNARODNIH PLACANJA
Medjunarodna placanja podrazumevaju izmirenje finansijskih obaveza jedne
drzave-njenih privrednih subjekata I gradjana,prema inostranstvu.Ona su
neodvojiva od naplate potrazivanja tih subjekata iz inostranstva,pa I
tu aktivnost smatramo delom medjunarodnih placanja.
Dakle, sastavni delovi medjunarodnih placanja su izmirenje obaveza prema
inostranstvu I naplata potrazivanja iz inostranstva.Tako shvacena medjunarodna
placanja,posmatrana na nivou jedne zemlje,cine njen platni promet sa inostranstvom.
Praksa medjunarodnih placanja poznaje cetiri nacina na koje se ono vrsi:
-slobodno devizno placanje,
-klirinsko placanje,
-konpenzacije,
-transferi.
Slobodna devizna placanja podrazumevaju da privredni subjekti slobodno raspolazu svojim deviznim sredstvima,stecenim izvozom ili na druge nacine.Ta sredstva oni koriste za placanje svojih obaveza prema inostranstvuPredpostavka takvom sistemu placanja jested a se radi o konvertibilnim devizama koje su lako I bez ogranicenja zamenljive jedna za drugu.Tehnika takvog sistema placanja zasniva se na tome sto poslovne banke I centralna banka imaju u inostranstvu svoje ziro racune ,na kojima drze svoja devizna sredstva placanja I sredstva svojih komitenata.
Klirinska placanja zasnivaju se na sistemu medjusobnih prebijanja potrazivanja
I dugovanja koja nastaju kao rezultat medjunarodnih ekonomskih odnosa
izmedju dve ili vise zemalja.Zemlje koje praktikuju ovakav nacin medjusobnih
placanjato cine na bazi posebnih bilateralnih ili multilateralnih ugovora
o medjusobnim placanjima.Razlozi prihvatanja takvog nacina placanja najcesce
su nekonvertibilnostvaluta tih zemalja I njihovi platnobilansni problemi.Izmedju
zemalja sa klirinskim nacinom placanja obicno se zakljucuje godisnji ugovor
o spoljnotrgovinskoj razmeni kojim se regulise obim te razmene,njena struktura
I nacin placanja.Tehnicki,ovaj nacin placanja funkcionise tako sto zemlje
koje su zakljucile medjusobni ugovor o klirinskom nacinu placanja,otvaraju
kod svojih centralnih banaka posebne zbirne racune preko kojih idu sva
placanja izmedju privrednih I drzavnih subjekata tih zemalja.
Kompenzacijae su posebna vrsta medjunarodnih placanja izrazavaju nizak
nivo razvoja spoljne trgovine I primenjuju se u posebnim uslovima medjunarodne
razmene roba.Njihova sustina je u tome sto se izmedju drzava,ili njihovih
privrednih subjekata vrsi razmena robe za robu(trampa).Pri tom se izmedju
njih ne vrsi devizno placanje, vec se samo neka od deviza koristi za obracun
vrednosti robe koja je predmet razmene(kompenzacije).Ovakav nacin razmene
roba I njihovog placanj,drzava primenjuje onda kada postoji krupni poremecaji
u njihovom platnom I spoljnotrgovinskom bilansu,kada dolazi do neocekivanih
I naglih promena deviznog kursa,kada postoji neizvesnost u redovnoj naplatipotrazivanja,u
uslovima popremecaja na domacem trzistu I u domacem monetarnom sistemu
sa posledicama na spoljnu trgovinu I medjunarodna placanja.
Transferi predstavljaju posebnu vrstu placanja koja nisu u direktnoj
vezi sa spoljnotrgovinskom razmenom,ali su deo medjunarodnih ekonomskih
odnosa.Njima se oznacava prijem vrednosti jedne drzave iz inostranstva(od
drugih drzava,medjunarodnihorganizacija I pojedinaca),bez nadoknade u
odgovarajucoj protivvrednosti.Transferi ili jednostrana placanja mogu
imati razlicite oblike kao npr:ekonomska pomoc,humanitarna pomoc,doznake
radnika zaposlenih u inostranstvu clanovima njihovih porodica u zemlji,clanarine
raznim organizacijama I institucijama,transferi po osnovuo brazovanja(stipendije),nauke
I kulture.
Ova placanja mogu biti privatna I javna,odnosno mogu imati privatni I
javni karakter.Privatna placanja namenjena su gradjanima I najcesce dolaze
od gradjana I njihovih udruzenja iz inostranstva,dok se javna placanja
odnose na pomoc drzavii njenim institucijama koju ona promaod drugih drzava
I medjunarodnih institucija.
DEVIZNI KURS
Devizni kurs jeste znacajan element deviznog sistema I instrument devizne
politike.Njegov znacaj proizilazi iz cinjenice da se placanje unutar granica
zemlje vrse u domacoj valuti,a u odnosima sa inostranstvom se koriste
devizna sredstva,pa on u tim odnosima sluzi kao instrument I mera odnosa(pariteta)izmedju
domace I inostranih valuta.
Devizni kurs mozemo najjednostavnije definisati kao cenu inostrane valute
izrazene u domacem novcu.Pri tom treba imati u vidu da su inostrane valute
roba kao I svaka druga roba,I da one svoju vrednost izrazavaju u domacoj
valuti.On se formira pod uticajem trzista,pre svega,ponude I traznje inostranih
valuta na domacem trzistu,ali I pod dejstvom mera ekonomske politike.Njime
se izrazava odnos domacvih I stranih cena,odnosno cena na domacem I inostranom
trzistu.On sinteticki izrazava razlike u nivou produktivnosti rada,kvalitetu
ekonomije,konkurentskoj sposobnosti privrede konkretne zemlje I drugih
zemalja,ali I druge cinioce politickog I ekonomskog karaktera u medjunarodnim
odnosima.
U praksi postoje dva nacina formiranja deviznog kursa,odnosno dve vrste
deviznih kurseva u zavisnosti od nacina njihovog formiranja,I to:
- fiksni,
- plivajuci devizni kurs.
Fiksni devizni kurs odredjuje centralna banka na taj nacin sto administrativnim putem utvrdjuje(fiksira)cene inostranih valuta izrazene u domacem novcu.Primena ovo kursa je u praksi uslovljena problemima unutrasnje ekonomske stabilnosti jedne zemlje I I njenim problemima u platnom bilansu.Fiksiranjemdeviznog kursa doprinosi se smirivanju inflacije I uravnotezenju odnosa izmedju ponude I traznje na domacem trzistu I to u kracem vremenskom periodu.Na drugoj strain,fiksiranjem deviznog kursa utice se na konkurentsku sposobnost privrede na medjunarodnom trzistu I na taj nacin utice na kratkorocno resavanje ili ublazavanje otvorenih problema u platnom bilansu zemlje.Tako utvrdjeni kurs vazi duzem ili kracememenskom periodu u kome centralna banka otkupljuje i prodaje devize primenjujuci taj kurs.
Plivajuci devizni kurs je karakteristican za trzisne privrede u kojima devize imaju status robe kao I svaka druga roba.On se formira slobodno na deviznom trzistu u zavisnosti od odnosa ponude I traznje deviza.Sobzirom da ti odnosi podlezu stalnim promenama to se vrse ceste promene deviznog kursa,pa otuda potice naziv plivajuci,odnosno fluktuirajuci devizni kurs.On moze imati oblik ravnoteznog kursa,ako se formira na nivou uravnotezenog odnosa ponude I traznje na deviznom trzistu.Medjutim,ako je ponuda deviza manja od traznje,to ce usloviti porast cena deviza izrazenih u domacem novcu,I obrnuto:povecanje ponude deviza iznad nivoa njihove traznje uslovice pad njihove vrednosti izrazene u domacem novcu.
DEVIZNO TRZISTE
Devizno trziste predstavlja izrazajni oblik finansijskog trzista na kome
dolazi do organizovanog susretanja ponude I traznje deviza.Ono je svojstveno
onim privredama I privrednim sistemima koji se zasnivaju na trzisnom nacinu
privredjivanja I koji su otvoreni prema svetskoj privredi.U takvim uslovima,privredni
subjekti(izvoznici)prodate proizvode I usluge u inostranstvu naplacuju
u devizama ostvarujuci na taj nacin devizni priliv zemlje.Pretvaranje
tog dela deviznog priliva u domacu valutu privredni subjekti vrse posredstvom
svojih poslovnih banaka na deviznom trzistu,prodajuci devize,Na drugoj
strain,uvoznicima su potrebne devize da bi mogli da plate uvezenu robu
I usluge iz inostranstva.Najcesce oni nemaju sopstvene devize,pa se pojavljuju
na deviznom trzistu na kome kupuju devize placajuci ih domacim novcem.
Devizno trziste se moze javiti u obliku:
-deviznih berzi-kao posebnih trzisnih institucija koje imaju svoje
redovne ucesnike I na kojima se kupoprodaja deviza vrsi po posebnim pravilima;
-kao mehanizam stalnog kontaktiranja kupaca I prodavaca deviza uz koriscenje
savremenih sredstava komuniciranja I savremenih sredstava prenosa deviza
sa jednog na druge racune.
U tim oblicima devizno trziste je regulisano posebnim propisima I pod
kontrolom je monetarnih vlasti.U neorganizovanom obliku ono se javlja
kao”crno”,”sivo”trziste.Na njemu se odnosi izmedju
ponude I traznje deviza I njihova razmena vrse mimo kontrole I aktivnosti
u toj oblasti monetarnih vlasti.Prodaja I kupovina deviza na takvom trzistu
vrsi se preko ulicnih dilera I pracena je brojnim spekulativnim radnjama.Postojanje
takvog trzista ne ide u prilog stabilnosti domace valute,naprotiv,na njemu
dolazi do brzog obezvredjivanja domaceg novca.
Na deviznom trzistu dolazi do kupoprodaje deviza,odnosno do suceljavanja
ponude I traznje za njima.Kao rezultat tih odnosa imamo formiranje deviznog
kursa kao cene inostranih valuta izrazene udomacem novcu.
Centralna banka najcesce intervenise na deviznom trzistu prodajom I kupovinom
deviza,ali I na druge nacine.Otkupom deviza, centralna banka povecava
devizne reserve zemlje,ali na taj nacin ona povecava I novcanu masu sto
moze uticati na povecanje inflacije.Formiranje deviznog kursa preko deviznog
trzista odvija se pod budnim okom centralne banke I uz njeno aktivno ucesce.
.
ZAKLJUCAK
Sve zemlje savremenog sveta, su manje ili vise ekonomski upucene jedna na drugu,odnosno stoje u medjusobnoj ekonomskoj zavisnosti I uslovljenosti.I cilj svake zemlje je da ima razvijenu privredu I razvijene privredne grane u svim sektorima.U privrednim,poljoprivrednim,ekonomskim,bankarskim…
Mozda medju najbitnijima, je dobro organizovan devizni sistem I devizna politika drustva.Od toga zavisi u najvecem delu I samo stanje citavog drustva I razvijenost jedne zemlje,a to povlaci I druge lancane reakcije,gde se kao krajnji cilj posmatra ekonomski I privredni razvoji jedne zemlje I standard njenog drustva.
Ukoliko je drustvo,odnosno narod koji cini celinu jednog drustva zadovoljan svojim standardom I zivotom koje mu to drustvo omogucava,onda je to dovoljan pokazatelj da su uspostavljene prave ekonomske vrednosti.Jedna od tih bitnih grana je I spoljnotrgovinsko I devizno poslovanje.Samim tim, dobro koordinirana devizna politika I devizni sistem neosporno uticu na kvalitet zivota,svakog od nas,I u celini,I kao pojedinca.
LITERATURA:
1.”Spoljnotrgovinsko I devizno poslovanje”VPS,Cacak
Prof.dr Nikola Petrovic2.”Bankarstvo”,Ekonomski fakultet,Nis,1996.
Prof.dr Krstic Borko3.”Finansije u teoriji I praksi”,Ekonomski fakultet,Nis,1996.
Prof.dr Jovanovic Miodrag4.”Medjunarodno poslovno finansiranje”,Ekonomski fak.,Beograd,2004.
Prof.dr Predrag Jovanovic-Gavrilovic5.”Ekonomska politika”,Ekonomski fakultet,Nis,1998.
Prof.dr Milorad Bozic6.www.carnet.hr(googl.com)
preuzmi
seminarski rad u wordu » » »
Besplatni Seminarski Radovi